264곳 중 52곳…지방소멸 추세 가속

저출생 현상이 지속되면서, 지난해 전국 기초자치단체 5곳 중 1곳에서는 연간 출생아 수가 100명을 넘지 못한 것으로 나타났다. 수도권으로의 인구 집중이 더욱 가속화되며 신생아 수마저 감소하면서 지방 소멸의 속도가 더욱 빨라지는 모습이다.

3일 통계청 국가통계포털(KOSIS)에 따르면 지난해 17개 광역시·도 산하 264개 기초자치단체(시·군·구) 중 출생아 수가 100명 이하였던 지역은 총 52곳이었다. 이는 전체의 20%에 해당하는 수치로, 지방의 출생아 수 감소가 더욱 뚜렷하게 나타나고 있다.

광역자치단체별로 보면, 서울, 경기, 광주, 대전, 울산, 세종, 제주 등은 출생아 수가 100명 이하인 지역이 없었지만, 부산, 대구, 인천은 각각 1곳에서 출생아 수가 100명 이하로 집계됐다. 반면, 수도권이나 광역시 외 지역에서는 출생아 수가 100명 이하인 기초자치단체가 다수였다. 특히 강원도는 8곳, 충북 5곳, 충남 4곳, 전북 6곳, 전남 8곳, 경북과 경남 각각 9곳에서 출생아 수가 100명 이하로 나타났다.
 

그래픽=주은승

 
경북 영양군과 울릉군은 출생아 수가 50명에도 미치지 못해 '0명'으로 기록되었으며, 이러한 지역들은 출생아 감소와 함께 사망자 수가 더 많은 ‘인구 자연감소’ 현상이 두드러졌다. 지난해 경상북도는 1만4900명이 자연감소를 기록했으며, 경상남도도 1만3800명이 감소하는 등 지방 대부분의 지역에서 인구가 자연 감소했다.

이 같은 출생아 수 감소와 자연감소 현상은 인구 이동과 맞물려 지방 소멸을 더욱 가속화하는 원인이 되고 있다. 지난해 전입 인구가 가장 많았던 지역은 경기도로, 6만4000명이 순유입되었고, 인천도 2만6000명이 순유입됐다. 반면 강원, 경남, 경북, 전남, 전북 등 대부분의 지방 지자체는 인구가 순유출되며 소멸 위기에 처해 있다.

지자체들은 청년 인구 유입과 출생아 수 증가를 위한 다양한 결혼·출산 지원 정책을 시행하고 있지만, 출산율 반등은 미미한 상황이다. 정부는 복수주소제 도입 등 인구 감소 지역을 지원하는 정책을 추진 중이지만, 법적·제도적 기반이 부족해 실제 시행에는 어려움이 따르고 있다.